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行业怎么看?双资质互认是喜是忧?《工程总承包管理办法》引热议

发表于:2020-01-14 来源:建筑时报   浏览次数:

  前不久,备受关注的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》出炉,其中关于施工、设计资质互认等内容,引起了广泛讨论。

  对此,有的观点认为,这是一次制度的革新,有利于产业升级;也有的观点认为,此《办法》出台,将会加重行业内的某些问题。可以说是有人欢喜有人愁。下面,就让我们从行业人士的视角,来看一看新规出台可能带来的影响。

  观点一:小企业怎么活?

  办法中最显眼的规定,便是鼓励设计单位申请取得施工资质,同时鼓励施工单位申请取得工程设计资质。对此,不少业内人士对于其可能带来的垄断加剧表示了担心。

  许多观点认为,这一看似公平的政策,在实行中可能相当有问题:工程行业本就以实力强大的央企、国企为大头,小企业举步维艰。而此次鼓励资质互认,无疑会早就一大批具有垄断势力的双资质企业,实力不足的民营施工单位和小设计院也将迅速边缘化。

  对此,也有网友认为,工程总承包走向集约化是大趋势,也能够使行业模式与国际接轨,利于长远发展。对于规模与实力不足的小企业,可以加快转型,走向专业分包或施工总承包的路线。

  观点二:降低工程质量?

  还有一种观点认为,设计带施工,“一家人”做工程,更加方便变更设计、并将监理边缘化,会恶化工程本身的质量。

  但也有的观点认为,双资质互认并不会带来工程质量的下降,实际上,当前本就有许多施工-设计联合体中标的案例,同时也有越来越多的工程通过建筑师负责制、企业自身质量管控等新方式保证工程质量。

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